Историческая справка
Контрольно-счетная комиссия Липецкой области была создана 29 июня 1995 года в связи с принятием Закона Липецкой области № 13-ОЗ "О Контрольно-счетной комиссии Липецкой области". Она стала постоянно действующим областным органом государственного финансового контроля и входила в состав Липецкого областного Совета депутатов.
Липецкий областной Совет депутатов 14 июля2011 года принял Закон Липецкой области № 517-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Липецкой области», наделив её статусом юридического лица - независимого органа государственного финансового контроля и соответствующими полномочиями. Закон Липецкой области был разработан в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Законом Липецкой области «О Контрольно-счетной палате Липецкой области» определены статус, задачи, порядок формирования, состав и структура, а также виды и порядок деятельности. КСП Липецкой области обладает организационной и функциональной независимостью, средства на ее содержание предусматриваются в областном бюджете. Принятие Закона Липецкой области позволило привести законодательство Липецкой области в соответствие с требованиями федерального законодательства, сохранив при этом имеющуюся в области правовую базу, направленную на успешную реализацию Контрольно-счетной палатой Липецкой области своих полномочий и обеспечение прав проверяемых органов и организаций.
Контрольно-счетная палата состоит из председателя палаты, заместителя председателя, аудитора и аппарата. Председатель палаты, заместитель председателя и аудитор назначаются Липецким областным Советом депутатов сроком на 5 лет. Для принятия решений по важнейшим вопросам деятельности палаты, в том числе по вопросам планирования и организации контроля, в ее структуре создана коллегия. Организационная, кадровая, контрольная и экспертно-аналитическая деятельность КСП Липецкой области возложена на соответствующие функциональные отделы, которые образуют аппарат палаты.
Руководствуясь федеральным и областным бюджетным законодательством, КСП Липецкой области реализует свои основные функции по контролю за формированием и исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Липецкой области. Кроме того, палата осуществляет контроль за ходом и итогами реализации государственных программ Липецкой области. КСП Липецкой области осуществляется участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
Для исполнения этих функций палата:
- осуществляет организацию и проведение контроля за исполнением областного бюджета;
- проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по использованию бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета, контролю за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Липецкой области, а также проверки местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе контроль за соблюдением условий получения межбюджетных трансфертов.
- Кроме того, в обязательном порядке проводятся внешние проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета и отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
- КСП Липецкой области осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы, рассматриваемых коллегией Контрольно-счетной палаты и утверждаемых приказом. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по решению коллегии Контрольно-счетной палаты на основании поручений Липецкого областного Совета депутатов, предложений и запросов главы администрации Липецкой области и обращений граждан.
Система реализации материалов проверок предусматривает, что информация о результатах каждого контрольного мероприятия в обязательном порядке направляется главе администрации Липецкой области и в Липецкий областной Совет депутатов.
По результатам проведенных контрольных мероприятий палата осуществляет контроль за исполнением представлений и предписаний, направленных руководителям проверенных объектов для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Снятие мероприятия с контроля производится при условии принятия всех необходимых мер по устранению выявленных нарушений или применения к нарушителям определенных законодательством санкций.
В целях повышения эффективности деятельности и в соответствии с Законом Липецкой области «О Контрольно-счетной палате Липецкой области» КСП Липецкой области осуществляется взаимодействие с другими контрольными и правоохранительными органами.
Палата является членом Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации с момента его создания, то есть с 21 марта 2014 года. Ключевыми аспектами работы Совета являются вопросы организации совместных проверок, перехода на программный принцип формирования бюджета, проведения аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, разработки критериев и методик оценки эффективности бюджетных расходов, совершенствования законодательства о внешнем финансовом контроле.