На заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты Липецкой области, состоявшихся в четвертом квартале 2015 года, были рассмотрены результаты следующих контрольных мероприятий:

1. Проверка по вопросу законности и эффективности использования средств, выделенных из областного бюджета и иных источников на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах и 9 месяцев 2015 года и на организацию благоустройства территорий в 2014 году и 9 месяцев 2015 года»

Данной проверкой охвачены четыре муниципальных образования - городские округа город Липецк и город Елец, городское поселение город Грязи и сельское поселение Боринский сельский Совет Липецкого муниципального района.

Город Елец

На реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах администрацией городского округа город Елец израсходованы средства в сумме 51 990,2 тыс. рублей, в том числе:

• первый этап (2013-2014 годы) - 13 467,0 тыс. рублей;
• второй этап (2014-2015 годы) - 38 523,2 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств городского бюджета произведена оплата дополнительно приобретенной площади жилых помещений в размере 624,2 кв.м. на общую сумму 18 704,4 тыс. рублей.

Как показала проверка при реализации первого этапа Программы переселения, целевые показатели достигнуты. Приобретено 13 жилых помещений общей площадью 578,7 кв.м., расселено 37 человек.

На втором этапе 2014-2015 годы Программой переселения предусмотрено переселение из 7 аварийных многоквартирных домов 146 человек, проживающих в 56 жилых помещениях общей площадью 1 612,1 кв.м.

Фактически по состоянию на 01.09.2015 обеспечено частичное переселение из 6 аварийных домов, расселено 37 жилых помещений площадью 1 202,6 кв.м. или 66,6%.

Согласно мероприятиям Программы планируемая дата окончания переселения 30 декабря 2015 года.

На реализацию муниципальной программы «Обеспечение населения города Ельца комфортными условиями жизни на 2014-2020 годы», в 2014-2015 годах израсходованы средства в сумме 14 843,5 тыс. рублей на работы по благоустройству территорий площади Победы и сквера Комсомольский в городе Елец.

При проведении контрольного осмотра (обмера) площади Победы по отдельным видам работ установлено завышение объемов работ, отраженных в актах о приемке выполненных работ, над фактически выполненными.

Город Липецк

На реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах по состоянию на 01.10.2015 администрацией города Липецка израсходованы средства в сумме 468 096,6 тыс. рублей.

Построено 6 многоквартирных домов, расположенных в районе Липецкого тракторного завода, общей площадью 11 828,0 кв.м., стоимостью 400 317,0 тыс. рублей, приобретено жилых помещений общей площадью            1 909,2 кв.м, стоимостью 67 779,7 тыс. рублей.

Общая площадь построенных и приобретенных квартир превысила площадь расселяемых в соответствии с Программой жилых помещений на 2 439,4 кв.м. Дополнительная площадь оплачена за счет средств городского бюджета в сумме 84 328,0 тыс. рублей.

В ходе реализации мероприятий Программы полностью расселено 29 аварийных многоквартирных домов, переселено 706 человек из 248 жилых помещений.

В ходе контрольного мероприятия нецелевого расходования средств не установлено.

Город Грязи

На реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах по состоянию на 01.10.2015 года администрацией городского поселения г. Грязи израсходованы средства в сумме 98 847,8 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств местного бюджета произведена оплата дополнительно приобретенной площади жилых помещений на общую сумму 10 513,9 тыс. рублей.

Администрацией городского поселения приобретено 50 жилых помещений общей площадью 2 342,6 кв.м, стоимостью 72 738,8 тыс. рублей, заключено 3 контракта на долевое участие в строительстве 44 жилых помещений общей площадью 2 364,23 кв.м., стоимостью 74 233,3 тыс. рублей (срок передачи квартир заказчику - 4 квартал 2015 года).

В ходе реализации мероприятий Программы осуществлено переселение граждан из 48 аварийных жилых помещений.

Приобретенные в июне 2015 года 2 квартиры общей площадью 118,5 кв.м., на протяжении четырех месяцев не заселены, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На реализацию муниципальной программы «Обеспечение и повышение комфортности проживания граждан городского поселения город Грязи на 2014-2020 годы» в 2014-2015 годах израсходованы средства в сумме 5 856,6 тыс. рублей на ремонт площади ДК «Клуб железнодорожников»; устройство покрытия из тротуарной плитки в сквере ул. Советская - ул. Воровского; устройство пешеходной зоны сквер ДК «Клуб железнодорожников».

При проведении контрольного осмотра (обмера) сквера ул. Советская - ул. Воровского по отдельным видам работ установлено завышение объемов работ, отраженных в актах о приемке выполненных работ, над фактически выполненными.

Сельское поселение Боринский сельсовет

На реализацию мероприятий первого и второго этапа Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда администрацией сельского поселения израсходованы средства в объеме 21 706,0 тыс. рублей, кроме того, из местного бюджета выделено 1 681,8 тыс. рублей на приобретение дополнительной жилой площади.

Обеспечено переселение 63 граждан, проживавших в 21 жилом помещении площадью 776,7 кв.м.

В тоже время, как показала проверка, приобретенная в марте 2014 года однокомнатная квартира, на протяжении полутора лет не заселена, что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В нарушение статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации одной гражданке по договору мены предоставлено жилое помещение не равнозначное (по общей площади) ранее занимаемому, а стоимость площади расселения аварийного дома по ул.Линейная, 18, заявленная Программой превысила фактическую, что привело к необоснованному расходованию средств.

2. Проверка по вопросу законности и эффективности расходования государственных средств, направленных управлением сельского хозяйства Липецкой области в 2012-2014 годах крестьянско-фермерскому хозяйству «Третьяковых» на софинансирование затрат на развитие семейной животноводческой фермы»

Данное контрольное мероприятие проведено по запросу руководителя следственного отдела по городу Елец СУ СК России по Липецкой области.

Согласно представленным управлением сельского хозяйства Липецкой области копиям документов, в 2012-2014 годах средства гранта в сумме 8 700,0 тыс. рублей были израсходованы КФХ «Третьяковых» по целевому назначению: на изготовление проектно-сметной документации, приобретение оборудования, строительного материала (силикатный кирпич, рубероид, кабель, сэндвич панели) и приобретение сельскохозяйственных животных.

В ходе проведения в декабре 2015 года контрольного мероприятия было установлено, что глава КФХ «Третьяковых» к реализации бизнес - проекта приступил частично. Так, при предоставлении документов на покупку строительного материала для реконструкции фермы, проектно-сметная документация у КФХ отсутствовала, а также приобретенный строительный материал использован не в полном объеме.

По договору купли - продажи от 26.11.2012 КФХ «Третьяковых» приобретены автоматические поилки с подогревом в количестве 50 штук. При осмотре фермы установлено, что данные поилки отсутствуют.

Согласно договору купли - продажи КФХ «Третьяковых» в ноябре 2012 года приобретен передвижной водоразливной резервуар. В ходе проведенного осмотра сотрудникам КСП представлена машина для внесения жидких органических удобрений МЖТ-Ф-6 2013 года выпуска, которая не соответствует заявленному оборудованию.

Проведенное контрольное мероприятие показало, что управлением сельского хозяйства Липецкой области допущено ненадлежащее исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленного при предоставлении субсидий на развитие семейной животноводческой фермы КФХ «Третьяковых».

3. Проверка по вопросу законности и эффективности использования средств, выделенных ОГУП «Липецкий областной водоканал» в 2014 году и 10 месяцев 2015 года из областного бюджета и иных источников на государственную поддержку комплекса холодного водоснабжения и (или) водоотведения

Проверка показала, что в 2014 году и 10 месяцев 2015 года средства предоставленных субсидий на государственную поддержку комплекса холодного водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 99 837,8 тыс. рублей израсходованы в полном объеме.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что ОГУП «Липецкий областной водоканал» произведена оплата за выполнение комплекса топографо-геодезических и технических изысканий (для канализационного коллектора). Согласно пункту 84 Приложения 33 к Закону Липецкой области от 04.12.2013 № 218-03 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предоставление субсидии на указанные работы не предусмотрено.

Контрольный осмотр (обмер) фактически выполненных ремонтных работ на объекте «Выполнение мероприятий по восстановлению производственной базы ОГУП «Липецкоблводоканал» в с. Красное Краснинского муниципального района показал завышение объемов отдельных видов работ.

4. Проверка по вопросу законности и эффективности расходования государственных средств, направленных на проведение реставрационных и ремонтных работ объекта культурного наследия «Корпус торговых рядов», находящегося на территории муниципального образования – городское поселение город Лебедянь.

Данное контрольное мероприятие проведено в областном бюджетном учреждении культуры «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области» на основании жалобы, поступившей в Контрольно-счетную палату от адвоката Тюрина О.В.

Проведенной проверкой факты, изложенные в жалобе, не подтвердились.

Руководствуясь статьей 13 Закона Липецкой области от 14.07.2011 № 517-03 «О Контрольно-счетной палате Липецкой области» по фактам выявленных нарушений и недостатков Контрольно-счетной палатой внесены представления для принятия мер по их устранению.