На заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты Липецкой области, состоявшихся в третьем квартале текущего года, были рассмотрены результаты следующих контрольных мероприятий:

• «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области  за 2012 год».
• «Проверка по вопросу законного и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий Усманскому муниципальному району для реализации мероприятий по благоустройству и озеленению  территорий  в 2011-2012 годах».
• «Проверка по вопросу законного и эффективного использования в 2012 году средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Леса Липецкой области на 2009-2012 годы».
• «Проверка по вопросу законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету – Хлевенский муниципальный район  в 2012 году и истекшем периоде 2013 года».
• «Проверка по вопросу законного и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий Лебедянскому муниципальному району для реализации мероприятий по благоустройству и озеленению  территорий  в 2011-2012 годах».

В ходе проверки по вопросу законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области  за 2012 год был проведен анализ исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, проверены такие вопросы, как соблюдение договорных отношений территориального фонда обязательного медицинского страхования со страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями; ведение регионального сегмента единого Регистра застрахованных лиц в разрезе работающего и неработающего населения; выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования по объемным и финансовым показателям и оценка ее эффективности и иные вопросы, относящиеся к тематике проверки. В целом проверка показала, что территориальным фондом обязательного медицинского страхования Липецкой области (далее Фонд) в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» проводится необходимая работа по управлению средствами обязательного медицинского страхования, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи. Однако имеют место отдельные нарушения и недостатки, а именно, нарушены отдельные нормы приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.09.2011        № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования» и от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования».

Проверки, проведенные в страховых медицинских организациях (далее - СМО), показали, что Фонд выполняет обязательства по финансовому обеспечению их деятельности, а СМО оплачивают медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за счет целевых средств, в соответствии с  заключенными  договорами. В то же время проверкой выявлены факты несвоевременного перечисления медицинским организациям авансов и средств на оплату за оказанную медицинскую помощь.

Проверками, проведенными в медицинских учреждениях, установлено, что средства ОМС, поступившие в учреждения расходовались в соответствии с предусмотренным перечнем затрат. Фактов нецелевого использования средств ОМС не установлено.

Результаты контрольного мероприятия «Проверка по вопросу законного и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий Усманскому муниципальному району для реализации мероприятий по благоустройству и озеленению  территорий  в 2011-2012 годах» показали, что получателями средств областного бюджета, а именно, администрацией городского поселения город Усмань, администрацией сельского поселения Никольский сельсовет и администрацией сельского поселения Сторожевской сельсовет при использовании средств областного бюджета допущены определенные нарушения и недостатки. Так, в отдельных случаях имеет место нарушение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; по ряду мероприятий необоснованно применены дополнительные затраты, в результате стоимость выполненных работ завышена; имеют место факты завышения объемов выполненных работ и некачественного выполнения работ по благоустройству территории.

Проверка по вопросу законного и эффективного использования в 2012 году средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Леса Липецкой области на 2009-2012 годы, показала, что за счет средств выделенных по Программе, Управлением лесного хозяйства Липецкой области достигнуты определенные результаты по повышению экологической роли лесов, улучшению микроклимата, продуктивности земель, а так же защиты земель от неблагоприятных природных и антропогенных факторов и улучшению комфортности проживания населения в экологически напряженных местностях. Вместе с тем установлено, что отдельными подрядными организациями нарушались сроки выполнения работ, претензионно-исковая работа Управлением проводилась не на должном уровне. Кроме того,  выборочное обследование выполненных работ показало, что качество работ, не везде находится на требуемом уровне.

Результаты проверки по вопросу законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету – Хлевенский муниципальный район  в 2012 году и истекшем периоде 2013 года показали, что при использовании межбюджетных трансфертов не все участники бюджетного процесса должным образом соблюдали действующее законодательство. Так, имеют место случаи нарушения муниципальными органами власти отдельных норм законов Липецкой области «О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования», «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области», «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области», «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб».

В ходе проверки по вопросу законного и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидий Лебедянскому муниципальному району для реализации мероприятий по благоустройству и озеленению  территорий  в 2011-2012 годах, установлены определенные нарушения, допущенные получателями средств областного бюджета, а именно, администрацией городского поселения город Лебедянь, администрацией сельского поселения Агрономовский сельсовет и администрацией сельского поселения Яблоневский сельсовет. Так, имеет место нарушение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и неэффективное использование средств областного бюджета.

Руководствуясь Законом Липецкой    области   «О Контрольно-счетной палате Липецкой области» по всем фактам выявленных нарушений и недостатков Контрольно-счетной палатой внесены представления для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.